委员们积极评价中国政府坚定不移推进改革开放的决心与政策定力，认为过去一年来网上股票交易平台，中国资本市场在强监管、防风险、促高质量发展等方面做了大量工作，为促进中国经济高质量发展、助力新质生产力发展发挥了积极作用。委员们高度关注中国政府近期出台的一揽子增量政策措施和存量政策的优化，认为相关政策举措意义重大、令人鼓舞，有利于进一步增强经济发展的韧性，改善国际市场对中国经济前景的预期，提振国内外投资者对A股市场投资价值的信心，推动资本市场回升向好。委员们高度评价中国资本市场高水平对外开放取得的积极进展与成果，建议进一步完善高水平制度型双向开放的规则与制度，完善便利外资投资中国的措施，增强政策制定的稳定性和透明度，强化与国际市场投资者的沟通与交流。
沪深主板上市规则调整一览
原规则新规则（征求意见稿）
第一套标准最近3年净利润均为正，且最近3年净利润累计不低于1.5亿元，最近一年净利润不低于6000万元，最近3年经营活动产生的现金流量净额累计不低于1亿元或营业收入累计不低于10亿元最近3年净利润均为正，且最近3年净利润累计不低于2亿元，最近一年净利润不低于1亿元，最近3年经营活动产生的现金流量净额累计不低于2亿元或营业收入累计不低于15亿元
第二套标准预计市值不低于50亿元，且最近一年净利润为正，最近一年营业收入不低于6亿元，最近3年经营活动产生的现金流量净额累计不低于1.5亿元预计市值不低于50亿元，且最近一年净利润为正，最近一年营业收入不低于6亿元，最近3年经营活动产生的现金流量净额累计不低于2.5亿元
第三套标准预计市值不低于80亿元，且最近一年净利润为正，最近一年营业收入不低于8亿元预计市值不低于100亿元，且最近一年净利润为正，最近一年营业收入不低于10亿元
发行上市准入关是提高上市公司质量的源头。日前，国务院印发的《关于加强监管防范风险推动资本市场高质量发展的若干意见》强调，要严把发行上市准入关，提高主板、创业板上市标准，完善科创板科创属性评价标准。4月12日，沪深北交易所就股票发行上市审核规则等业务规则修订向市场公开征求意见，以进一步完善上市条件和板块定位要求，增强其适应性，更好地实现资本市场服务实体经济、支持企业科技创新、推动高质量发展的重要功能。
作为全面注册制改革制度的重要内容，主板、创业板、科创板等不同板块均对板块定位作出了明确规定。其中，主板突出大盘蓝筹特色，重点支持业务模式成熟、经营业绩稳定、规模较大、具有行业代表性的企业。
提升上市门槛主板突出大盘蓝筹特色
沪深交易所本次规则修订全面上调了主板上市指标。具体来看，第一套上市标准的最近三年累计净利润指标由1.5亿元提高至2亿元，最近一年净利润指标由6000万元提高至1亿元，最近三年累计经营活动产生的现金流量净额指标由1亿元提升至2亿元，最近三年累计营业收入指标由10亿元提升至15亿元。
主板第二套上市标准的现金流指标由1.5亿元提高至2.5亿元，进一步突出主板大盘蓝筹定位，提升上市公司稳定回报投资者的能力。
主板第三套指标的预计市值由80亿元提高至100亿元，最近一年营业收入由8亿元提高至10亿元，强化行业代表性，为市场提供更加优质多元的投资标的。
“本次主板上市标准的修订，为未来新申报主板的企业指明了方向，提供了更明确的预期，有利于相关优质企业申报主板上市。”业内专家表示，本次主板上市标准调整幅度较大，尤其是第一套指标接近翻倍，调整后的主板上市标准更能突显主板大盘蓝筹的底色，在规模、盈利能力等方面也更符合市场认知。
另外，沪深交易所此次对上市规则的修订也已充分考虑对当前主板在审企业的影响，不会影响平稳有序开展在审企业发行上市审核工作。据介绍，修订后的主板上市条件，拟自新上市规则发布之日起实施，尚未通过上市委审议的主板拟上市企业应当适用新的上市条件；已通过上市委审议的，适用修订前的上市条件。对于未通过上市委审议，且不符合新的上市条件的企业，沪深交易所将引导其重新申报在其他合适的板块上市，做好接续审核。
再来看北交所的修订情况，在发行审核方面：一是完善北交所定位相关规定，对于不符合市场定位和产业政策的，北交所可终止审核。二是加强信息披露监管，将信息披露文件存在明显瑕疵作为终止审核的情形，针对申请文件明显瑕疵、严重影响投资者理解或审核开展等违规行为，将不接受上市申请文件纪律处分的最长期限提高至2年；同时完善信息披露豁免要求，要求做好替代性披露，并明确审核机构可以退回不符合信息披露要求的回复文件。三是优化审核程序要求，优化咨询行业咨询委等审核时限扣除情形，并明确时限扣除同样适用于受理、问询、暂缓审议、复审等环节；并与优化连续挂牌满12个月的执行标准相配套，明确发行人在提交上市委审议前因连续挂牌未满12个月中止审核的，中止期限可超过3个月。
强化板块定位促进协同发展
上海证券报记者获悉，为更好发挥科创板持续提升创新驱动发展能力的功能作用，以科技创新推动产业创新，培育壮大新质生产力，促进高质量发展，在交易所提高主板上市标准的同时，证监会还就《科创属性评价指引（试行）》的修订公开征求意见。
本次评价指引的修订，围绕凸显“硬科技”特色、强化科创属性要求展开，主要是结合近年科创板申报及上市企业的情况，适度上调研发投入、发明专利、营业收入复合增长率等三项科创属性评价的关键指标。
其中，“最近三年研发投入金额”由“累计在6000万元以上”调整为“累计在8000万元以上”，旨在提高企业的科研投入要求；“应用于公司主营业务的发明专利”数量由“5项以上”调整为“7项以上”，旨在提高企业的科研成果要求；“最近三年营业收入复合增长率”由“达到20%”调整为“达到25%”，旨在提高企业的成长性要求。
行业资深人士分析，本次证监会修订《科创属性评价指引（试行）》，强化衡量科研投入、科研成果及成长性的关键指标，将进一步提高科创板申报企业的科技含量，引导中介机构推荐真正具有关键核心技术的优质企业在科创板上市。
与此同时，上交所也将根据评价指引相应修订其《科创板企业发行上市申报及推荐暂行规定》，上调上述三项科创属性评价指标。据初步统计，近期上市的科创板企业大多数能够满足上调后的评价指标。通过上调上述三项评价指标，将有助于更精准支持“硬科技”企业到科创板上市。
创业板方面，深交所同步完善创业板定位相关要求，进一步从促进新质生产力发展要求出发，明晰创业板“三创”“四新”的把握逻辑和标准，适度提高反映创新企业成长性的相关指标。
具体来看，新修订的《创业板股票上市规则》适度提高创业板第一套上市标准的盈利门槛，将最近两年净利润指标由5000万元提高至1亿元，并新增最近一年净利润不低于6000万元的要求，突出公司的抗风险能力。同时，适度提高创业板第二套上市标准的预计市值、收入等指标，将预计市值由10亿元提高至15亿元，最近一年营业收入由1亿元提高至4亿元，支持规模、行业及发展阶段适应创业板定位要求的企业上市。
严把IPO“入口关” 从源头提高质量
3月15日，中国证监会发布《关于严把发行上市准入关从源头上提高上市公司质量的意见（试行）》（以下简称《意见》），提出了严把拟上市企业申报质量、压实中介机构“看门人”责任、突出交易所审核主体责任等八项政策措施，其中之一即为优化多层次资本市场功能衔接、研究提高上市标准。
严把IPO“入口关”，从源头提高上市公司质量，是更好保护投资者利益，增强资本市场内在稳定性的现实需要。对此，沪深北交易所突出“强本强基”和“严监严管”，着力压实各方责任。具体而言：
一是发行人等的申报责任。进一步强化发行人及其控股股东、实际控制人、董事、监事、高级管理人员等“关键少数”应当具备诚信自律法治意识的要求。压实发行人等的信息披露责任，要求保证相关信息披露准确真实反映企业经营能力。进一步提升申报质量，防治“带病申报”，在原规定的1年内2次不予受理等情形基础上，增加“一查即撤”“一督即撤”情形，设置6个月的申报间隔期。
二是中介机构的“看门人”责任。要求中介机构应当充分运用资金流水核查、客户供应商穿透核查、现场核验等方式，确保财务数据符合真实的经营情况，并将相关要求作为审核重点关注事项。完善现场督导机制，进一步丰富随机抽取、发生重大会后事项的现场督导情形。拓展现场督导适用范围，明确发行上市申请通过上市委审议后如发生重大事项，可根据需要进行现场督导。
三是交易所的审核主体责任。进一步完善了相关配套机制，提升交易所审核把关能力。对于信息披露质量存在明显瑕疵的，交易所依规终止审核。落实金融监管要“长牙带刺”、有棱有角的要求网上股票交易平台，强化对相关主体配合发行人从事财务造假等违法违规活动的惩戒力度。
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